Usa ka kriminal nga kombiksyon ug ang imong katungod sa pagpuyo sa Netherlands

Para sa usa ka langyaw nga nasyonal sa Netherlands, ang usa ka kasong kriminal adunay duha ka resulta, dili usa: ang sentensya nga gipahamtang sa korte kriminal, ug kung unsa ang buhaton sa Immigration and Naturalization Service (IND) sa imong residence permit pagkahuman. Ang ikaduha kasagaran ang mas seryoso, ug kini gidesisyonan nga gilain, sa laing awtoridad, base sa lain-laing criteria. Kini nga artikulo nagpatin-aw niini: ang sliding scale, pagdumili ug pagbawi sa usa ka permit, ang proteksyon nga natagamtaman sa mga lungsuranon sa EU, ang dili gusto ug mga pagdili sa pagsulod, ang epekto sa naturalisasyon, ug ang pagbalanse ubos sa Artikulo 8 sa European Convention on Human Rights.

Duha ka desisyon, duha ka awtoridad

Ang korte kriminal ang modesisyon sa pagkasad-an ug silot, dili kung mahimo ka ba nga magpabilin. Ang pagkawala sa pinuy-anan usa ka administratibong sangputanan, nga gikuha sa IND base sa kahusay sa publiko ( openbare orde ). Ang mga gahum anaa sa Aliens Act 2000 (Vreemdelingenwet 2000): mga artikulo 18 ug 19 alang sa pagdumili sa pagpalugway ug pagbawi sa usa ka fixed-term regular permit, mga artikulo 21 ug 22 alang sa usa ka permanenteng regular permit, artikulo 32 alang sa usa ka asylum permit. Kini gilatid sa Aliens Decree 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000), panguna nga mga artikulo 3.86 ug 3.98.

Tulo ka sangputanan ang mosunod. Ang pag-abswelto kasagaran magtapos sa risgo sa imigrasyon, apan ang kombiksyon dili awtomatikong magtapos sa imong pinuy-anan: ang IND kinahanglan gihapon nga mogamit sa kaugalingon nga pagsulay. Ang IND kasagaran molihok gikan sa usa ka kombiksyon nga nahimo nang pinal ( onherroepelijk ), busa ang apela makaapekto sa iskedyul sa imigrasyon. Ug ang usa ka desisyon nga naglikay sa usa ka husay mahimo gihapon nga maihap: ang usa ka mando sa silot gikan sa piskal ( strafbeschikking ) dili usa ka neyutral nga resulta. Ang Aliens Act Implementation Guidelines (Vreemdelingencirculaire) nagtratar sa usa ka mando sa silot nga imong gidawat nga walay kondisyon sa parehas nga paagi sama sa usa ka kombiksyon nga nahimo nang pinal.

Ang gibug-aton sa IND

Ang IND wala magtimbang sa sala. Kini nagtimbang og duha ka numero batok sa usag usa: ang kinatibuk-ang mga sentensiya sa walay kondisyon nga pagkabilanggo ug susamang mga lakang nga gipahamtang kanimo, ug ang gidugayon sa imong legal nga pagpuyo. Ang detensyon ubos sa mando sa ospital, serbisyo sa komunidad nga nahimo nga detensyon, mubo nga mga sentensiya nga natipon sa daghang mga tuig ug mga sala nga nahimo sa gawas sa nasud tanan makadugang sa kinatibuk-an.

Ang sliding scale (glijdende schaal)

Ang sliding scale sa artikulo 3.86 sa Aliens Decree 2000 nagkonektar niining duha ka numero: kon mas dugay ka nga legal nga nagpuyo dinhi, mas bug-at ang sentensiya sa dili pa mabalibaran o mabawi ang imong permit. Gitimbang niini ang legal nga pinuy-anan nga natukod, sa mga kategorya nga wala’y sulod hangtod tulo ka tuig, tulo hangtod napulo ka tuig ug sobra sa napulo ka tuig, batok sa gitas-on sa sentensiya sa pagkabilanggo o mando sa serbisyo sa komunidad nga dili mabawi. Kini adunay tulo ka strands. Ang usa magamit sa mga sala nga adunay statutory maximum nga ubos sa unom ka tuig nga pagkabilanggo; ang ikaduha, nga adunay mas ubos nga threshold, sa mga sala nga adunay statutory maximum nga unom ka tuig o labaw pa; ang ikatulo sa balik-balik nga paglapas, diin ang mga kombiksyon gitimbang sa kinatibuk-an ug ang mga threshold mas ubos pag-usab.

Ang talaan naglatid lamang sa pinili nga mga banda. Ang sukdanan sa artikulo 3.86 sa Aliens Decree 2000 nagdagan sa tinuig nga mga lakang hangtod sa napulo ka tuig nga legal nga pagpuyo, busa kini adunay usab mga banda tali sa gipakita dinhi — upat hangtod lima, unom hangtod pito ug walo hangtod siyam ka tuig — ang matag usa adunay kaugalingon nga mga sukdanan. Kanunay nga pagtrabaho gikan sa kasamtangan nga gihiusang teksto sa artikulo alang sa banda nga magamit kanimo.

Duha ka kwalipikasyon ang mas importante kay sa mga numero. Una, human sa napulo ka tuig nga legal nga pagpuyo, ang IND sa prinsipyo dili na mobalibad sa extension o mobawi sa permit tungod sa public order. Ang eksepsiyon limitado apan tinuod: mga sala nga gitudlo sa artikulo 22b sa Criminal Code (Wetboek van Strafrecht), ug mga sala sa Opium Act nga adunay statutory maximum nga unom ka tuig o labaw pa. Mao kana ang nakapahimo sa mga kombiksyon sa droga nga delikado alang sa mga langyaw nga dugay nang nagpuyo. Sa paghukom niini niadtong Marso 16, 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:1071) ang Administrative Jurisdiction Division sa Council of State misuporta sa pagbawi sa usa ka permanenteng permit, nga adunay napulo ka tuig nga pagdili sa pagsulod, gikan sa usa ka lalaki nga miabot sa bata pa ug naghupot og legal nga pagpuyo sukad niadtong 1981, tungod kay ang iyang rekord nalakip niana nga eksepsiyon.

Ikaduha, ang sukdanan usa ka sukdanan, dili usa ka desisyon: ang pagtabok niini makahimo sa pag-atras nga posible, dili legal. Kinahanglan gihapon nga sundon ang indibidwal nga pagtimbang-timbang, ug kung diin ang kinabuhi sa pamilya nalambigit, ang ehersisyo sa pagbalanse sa ubos.

Ang sukdanan gihugtan, ug gipadapat sa mga tawo nga ania na dinhi

Ang sukdanan mas estrikto kay sa usa ka henerasyon ang milabay: ang mga sukdanan gipaubos sa tanang banda, ang pagsulay sa balik-balik nga nakalapas gipasimple aron igo na ang tulo ka mga kalapasan, ug ang proteksyon nga gihatag sa dugay na kaayong nagpuyo gipamub-an ngadto sa eksepsiyon sa artikulo 22b ug Opium Act. Ang pagpahugot niini nga matang kasagarang gigamit sa mga tawo nga nagpuyo na dinhi sa dihang kini gipatuman, ug sa mga pamatasan nga wala pa kini mapatuman. Ang dugay nga pagpuyo nga gitukod ubos sa mas karaan nga sukdanan wala mag-lock sa proteksyon nga gihatag sa sukdanan. Ang sukdanan sa karon nga porma niini nagsugod sa pag-amyenda sa artikulo 3.86 sa Aliens Decree 2000 nga gipatuman niadtong 2012, ug kini gipadapat sa umaabot: ang pag-atras nga gidesisyonan human sa maong pag-amyenda gisukod batok sa sukdanan nga gipatuman niadtong panahona, bisan kung ang mga kombiksyon sa luyo niini mas karaan na. Ang Konseho sa Estado kanunay nga midawat niana nga pamaagi, sa pangatarungan nga ang desisyon, ug dili ang kalapasan, mao ang higayon diin ang sukdanan gipatuman.

Permanenteng pinuy-anan ug dugay nang residente sa EU

Mas lig-on ang permanenteng permit kay sa fixed-term, apan dili kini immune. Mahimo kining isalikway ubos sa artikulo 21 sa Aliens Act 2000 ug bawion ubos sa artikulo 22, uban ang sliding scale nga ipadapat pinaagi sa artikulo 3.98 sa Aliens Decree 2000. Ang pagkatawo sa Netherlands dili usab panagang. Sa paghukom niini niadtong Oktubre 18, 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:2984), nga may kalabotan sa usa ka lalaki nga natawo dinhi niadtong 1988 ug naghupot og permanenteng permit sukad 2001, gidawat sa Konseho sa Estado sa prinsipyo nga ang maong permit mahimong bawion, samtang gibasura ang desisyon tungod kay ang Kalihim sa Estado wala kaayo mangatarungan sa basehan nga aktuwal nga gisaligan, nga mao nga ang naghupot niini mibalhin sa iyang pangunang pinuy-anan sa gawas sa nasud. Ang leksyon angay nga ibulag gikan sa resulta: ang permanenteng permit dali nga mabawi sa usa ka public order ug sa pagbawi sa ubang mga basehan, ug ang dugay nga pagkawala, lakip ang pagkawala sa detensyon sa gawas sa nasud, usa niini.

Ang status sa long-term resident sa EU adunay dugang nga panalipod gikan sa Directive 2003/109/EC. Gitugotan sa Artikulo 6 ang pagdumili sa status tungod sa polisiya sa publiko o seguridad sa publiko human lamang matimbang ang kabug-at sa sala, ang peligro nga imong girepresentahan, ang gidugayon sa imong pagpuyo ug ang imong koneksyon sa nasud. Ang Artikulo 12 nagpadayon pa: ang usa ka long-term resident mahimong mapahawa lamang kung siya usa ka tinuod ug igo nga seryoso nga hulga. Mas estrikto kana kaysa usa ka yano nga aritmetika nga aplikasyon sa sliding scale, ug angayan nga kuhaon. Busa, ang IND dili makasulbad sa kaso pinaagi lamang sa aritmetika: kung diin magamit ang artikulo 12 kinahanglan kini nga maghimo usa ka indibidwal nga pagtimbang-timbang sa kahusay sa publiko diin ang kabug-at sa sala, ang gidugayon sa imong pagpuyo ug ang imong personal nga koneksyon gitimbang, estrikto subay sa mga linya nga gilatid sa Korte sa Hustisya.

Mga lungsuranon sa EU ug ang ilang mga miyembro sa pamilya: usa ka lahi nga pagsulay

Kon ikaw usa ka lungsuranon sa usa ka estado nga miyembro sa EU o EEA o sa Switzerland, o usa ka miyembro sa pamilya sa usa nga adunay mga katungod sa gawasnon nga paglihok, ang sliding scale dili magamit. Ang imong posisyon gimandoan sa Directive 2004/38/EC, nga gipatuman sa Aliens Decree 2000. Ang Artikulo 27 nagtakda sa baseline: ang usa ka sukod sa palisiya sa publiko o mga basehan sa seguridad sa publiko kinahanglan nga ibase lamang sa imong personal nga pamatasan, ug kana nga pamatasan kinahanglan nga magrepresentar sa "usa ka tinuod, karon ug igo nga seryoso nga hulga nga nakaapekto sa usa sa mga sukaranan nga interes sa katilingban". Ang nangaging mga kriminal nga kombiksyon dili sa ilang kaugalingon maglangkob sa mga basehan. Ang pulong nga karon naghimo sa kadaghanan sa trabaho: ang usa ka mas daan nga kombiksyon nga gisundan sa lig-on nga pamatasan usa ka huyang nga basehan sa pagpapahawa sa usa ka lungsuranon sa EU, bisan kung kini molapas sa sliding scale alang sa usa ka lungsuranon sa ikatulo nga nasud. Ang Artikulo 28 nagdugang sa gradwado nga proteksyon:

• alang sa bisan kinsang lungsuranon sa EU, ang awtoridad kinahanglan nga mokonsiderar sa gidugayon sa pagpuyo, edad, kahimtang sa panglawas, kahimtang sa pamilya ug ekonomiya, sosyal ug kultural nga integrasyon, ug mga sumpay sa nasud nga gigikanan;
• ang usa ka lungsuranon sa EU nga adunay katungod sa permanenteng pagpuyo mahimong mapahawa lamang sa seryoso nga mga basehan sa palisiya sa publiko o seguridad sa publiko;
• usa ka lungsuranon sa EU nga residente sa host state sa miaging napulo ka tuig, ug usa ka menor de edad, mahimong mapalagpot lamang sa kinahanglanon mga basehan sa seguridad sa publiko.

Sa Land Baden-Württemberg v Tsakouridis (kaso C-145/09, hukom niadtong Nobyembre 23, 2010) ang Korte sa Hustisya mipahayag nga ang "mga kinahanglanon nga basehan sa seguridad sa publiko" nanginahanglan ug labi ka taas nga lebel sa kaseryoso, nga ang organisadong pagpamaligya og droga sa prinsipyo mahimong makatuman niini, ug nga bisan ang lima ka tuig nga sentensiya sa pagkabilanggo dili awtomatikong makapakamatarong sa pagpapahawa: ang hulga kinahanglan nga timbangon batok sa integrasyon, pagkabata sa estado nga gipuy-an ug mga bugkos sa pamilya. Ang Artikulo 33 midugang nga ang pagpapahawa dili mahimong imando isip silot nga gilakip sa sentensiya sa kustodiya.

Deklarasyon sa dili gusto ug pagdili sa pagsulod

Lahi ang pagkawala sa permit ug ang pagdili sa pagbalik. Ang balaod sa Netherlands adunay duha ka instrumento para sa abogasiya, ug ang usa nga imong madawat nagdepende sa imong nasyonalidad ug kahimtang.

Ang napulo ka tuig nga pagdili sa pagsulod mao ang labing kanunay nga gilakip sa pag-atras nga gibase sa kombiksyon, ug mao kini ang hinungdan ngano nga ang mga tawo nga naghunahuna nga makabalik sila sa ulahi nasayop. Pareho silang mahimong tangtangon, pinaagi sa pag-aplay sa IND. Ang temporaryo nga pag-undang mahimong hangyoon alang sa mapugsanon nga mga kahimtang sa pamilya, aron maghatag ebidensya, o aron motambong sa imong kaugalingon nga mga kriminal nga proseso. Ang hingpit nga pag-undang sa pagdili sa pagsulod kasagaran gikonsiderar lamang kung nakagugol ka na og dakong bahin sa panahon sa gawas sa Netherlands ug makadokumento sa maayong pamatasan sa ubang lugar. Ang usa ka deklarasyon sa dili gusto tangtangon kung ang pagpadayon niini mosumpaki sa Convention, o kung sa ulahi hatagan ka og permit.

Artikulo 8 ECHR: ang balanse sa kinabuhi sa pamilya

Kon ang pag-atras o pagdili sa pagsulod makabalda sa pamilya o pribadong kinabuhi, ang Artikulo 8 sa European Convention on Human Rights nagkinahanglan og pagbalanse. Ang mga criteria gikan sa Boultif v Switzerland (no. 54273/00, 2 Agosto 2001) ug gipalapdan sa Üner v the Netherlands (no. 46410/99, Grand Chamber, 18 Oktubre 2006). Ang awtoridad kinahanglan nga motimbang-timbang:

• ang kinaiya ug kabug-at sa sala;
• ang gidugayon sa imong pagpuyo sa nasud diin ikaw papahawaon;
• ang panahon nga milabay sukad sa kalapasan ug ang imong pamatasan sukad niadto;
• ang mga nasyonalidad sa mga tawo nga hingtungdan;
• ang sitwasyon sa imong pamilya, lakip ang gidugayon sa kaminyoon ug uban pang mga timailhan sa tinuod nga kinabuhi sa pamilya, ug kung nahibal-an ba sa imong partner ang sala sa dihang nagsugod ang relasyon;
• kung adunay mga bata, ug ang ilang mga edad;
• ang mga kalisdanan nga atubangon sa imong kapikas ug mga anak sa nasod nga adtoan, ug ang labing kaayohan ug kaayohan sa mga bata; ug
• ang kalig-on sa imong sosyal, kultural ug pamilya nga relasyon uban sa nasud nga nag-abiabi ug sa nasud nga destinasyon.

Direkta nga gigamit sa mga korte sa Netherlands kini nga mga criteria. Sa hukom niini niadtong Enero 14, 2021 (ECLI:NL:RVS:2021:68) gisuportahan sa Konseho sa Estado ang pagbawi sa usa ka permit ug ang duha ka tuig nga pagdili sa pagsulod nga gipahamtang sa usa ka lalaki nga natawo sa Netherlands, gamit ang sliding scale uban sa mga hinungdan sa Boultif ug Üner ; ang balik-balik nga paglapas ug nipis nga koneksyon sa nasud nga gigikanan nagtimbang-timbang kaniya. Ang kaso nagtul-id sa duha ka magkaatbang nga ilusyon: nga ang pagkatawo dinhi usa ka garantiya, ug nga ang taas nga rekord awtomatikong makamatay. Ang pagtimbang-timbang mao ang magdesisyon, ug ang oras sukad sa katapusang kalapasan, uban ang maayong pamatasan sukad niadto, usa sa pipila ka mga hinungdan nga naa sa imong kontrol. Kung ang mga kalapasan nahimo isip usa ka menor de edad, ang Maslov v Austria (no. 1638/03, Grand Chamber, Hunyo 23, 2008) nagdugang dugang nga gibug-aton sa imong bahin: gikinahanglan ang seryoso kaayo nga mga hinungdan aron ipasabut ang pagpapahawa sa usa ka namuyo nga migrante nga nakahimo sa mga kalapasan isip usa ka menor de edad ug naggugol sa kadaghanan sa iyang pagkabata ug kabatan-onan sa nasud nga host.

Naturalisasyon ug mga aplikasyon alang sa mas lig-on nga permit

Ang usa ka kombiksyon nagbabag usab sa mga ruta gikan sa delikado nga kahimtang. Ubos sa artikulo 9 sa Kingdom Act on Netherlands Nationality (Rijkswet op het Nederlanderschap), ang naturalisasyon gibalibaran kung, base sa imong pamatasan, adunay seryoso nga mga hinungdan sa pagduda nga ikaw usa ka peligro sa kahusay sa publiko, moralidad sa publiko o sa seguridad sa Gingharian. Gigamit kini sa IND pinaagi sa Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap, nga nagtrabaho uban ang usa ka panahon sa rehabilitasyon nga upat hangtod lima ka tuig sa wala pa ang aplikasyon alang sa mga sala nga gihusay pinaagi sa usa ka mando sa silot ( strafbeschikking ), usa ka multa o usa ka mando sa serbisyo sa komunidad: kung ang ingon nga silot gipahamtang sulod sa kana nga panahon, o ang mga proseso nagpadayon, ang hangyo gibalibaran ug ang panahon nagpadayon pag-usab. Ang Handleiding nagtakda sa mga sukdanan: usa ka silot sa pinansyal nga €900 o labaw pa; daghang mga silot nga €450 o labaw pa matag usa nga mokabat sa €1,350 o labaw pa; usa ka mando sa serbisyo sa komunidad nga 36 ka oras o labaw pa; daghang mga mando sa serbisyo sa komunidad nga 18 ka oras o labaw pa matag usa nga mokabat sa 54 ka oras o labaw pa; ug bisan unsang sentensiya sa pagkabilanggo, gisuspinde man o wala.

Ang kahusay sa publiko usa usab ka basehan sa pagdumili sa usa ka permanenteng permit o status sa long-term resident sa EU, busa ang usa ka kombiksyon mahimong magbilin kanimo og fixed-term permit nga susihon sa IND sa matag pag-renew.

Unsay mahitabo sa praktis

• Notice of intention (voornemen). Sa dili pa ang usa ka dili pabor nga desisyon, ang IND magpadala ug sinulat nga pahibalo nga naglatid sa unsay tuyo niini nga buhaton ug ngano, lakip na ang kalkulasyon sa sentensya niini ug ang sliding scale band nga ipadapat niini.
• View (zienswijze). Mubo ra ang imong panahon sa pagtubag pinaagi sa sinulat. Kini ang labing importante nga dokumento sa file: dinhi gikuwestiyon ang kalkulasyon ug ang Boultif ug Üner Ang mga butang gipamatud-an, uban ang mga dokumento sa relasyon ug mga anak, mga report sa eskwelahan, medikal nga ebidensya, pruweba sa trabaho ug mga materyal sa imong mga kurbata.
• Desisyon. Ang IND ang modesisyon, nga sagad gihiusa ang pag-atras uban sa desisyon sa pagbalik ug pagdili sa pagsulod.
• Pagsupak ug apela. Depende sa desisyon, ang ruta usa ka pagsupak (pagsupak) ngadto sa IND unya moapelar sa korte sa distrito, o direktang moapelar, uban ang padayon nga pag-apelar ngadto sa Konseho sa Estado. Ang Aliens Act 2000 nagtakda sa kaugalingon, mas mubo nga mga panahon: isip kinatibuk-ang lagda upat ka semana imbes nga unom ka semana sa Awb, ug usa ka semana sa mga kaso nga gitudlo sa Balaod, lakip na ang mga desisyon sa mga aplikasyon sa asylum nga gikuha sa mubo nga pamaagi ug mga kaso sa detensyon (art. 69 Vw 2000). Kung ang pagpasaka og pagsupak o pag-apelar nagtugot kanimo nga magpabilin sa Netherlands samtang kini pending wala usab nagsunod sa kinatibuk-ang lagda sa balaod administratibo; kini gimandoan sa Aliens Act 2000 ug lahi sa klase sa desisyon, busa susiha kini sa matag kaso. Kung dili, usa ka lahi nga aplikasyon alang sa interim relief (voorlopige voorziening) gikinahanglan.

Ang punto nga labing importante: i-coordinate ang duha ka abogado gikan sa unang adlaw

Halos tanang malikayan nga pagkawala sa pinuy-anan adunay parehas nga gigikanan: ang kasong kriminal gidumala nga maalamon sa kaugalingon niining mga termino ug sa sayop nga paagi sa mga termino sa imigrasyon, tungod kay walay usa nga mitan-aw sa duha ka mga file sa usa ka higayon.

Ang hinungdan mao ang aritmetika. Ang IND nag-ihap sa walay kondisyon nga bahin sa sentensya. Ang estratehiya sa depensa nga nagbaylo sa mas mubo nga kinatibuk-ang sentensya alang sa mas taas nga walay kondisyon nga sangkap mahimong usa ka kadaugan sa korte kriminal ug usa ka katalagman sa IND. Ingon man usab ang pagdawat sa usa ka mando sa silot aron malikayan ang usa ka hearing, pag-uyon sa usa ka sentensya nga labaw sa usa ka threshold, o pag-angkon sa usa ka dugang nga gamay nga kalapasan aron isira ang file kung ang gidaghanon sa mga kalapasan mao ang magdala kanimo ngadto sa strand sa balik-balik nga nakasala. Ang akusasyon hinungdanon usab: kung ang kombiksyon mahulog sulod sa artikulo 22b o eksepsiyon sa Opium Act makadesisyon kung ang napulo ka tuig nga pagpuyo makapanalipod kanimo. Sa praktis:

• isulti sa imong abogado sa depensa sa kriminal sa unang interbyu nga dili ka Dutch, ug unsa ang imong status ug sukad kanus-a;
• ipa-repaso sa abogado sa imigrasyon ang file sa dili pa dawaton ang bisan unsang plea, penalty order o kasabutan sa pagsentensiya;
• hunahunaa ang kalkulasyon: kinatibuk-ang walay kondisyon nga sentensya, ang labing taas nga silot nga gipahamtang sa balaod, gidaghanon sa mga kalapasan, mga tuig sa legal nga pagpuyo;
• pagpreserbar sa ebidensya sa kinabuhi sa pamilya ug integrasyon gikan sa sinugdanan, dili magdali-dali kon moabot ang pahibalo sa intensyon; ug
• ayaw pagbiya sa Netherlands, o pagdawat og boluntaryong pagbiya, nga walay tambag.

Law & More adunay kriminal nga balaod ug balaod sa imigrasyon ubos sa usa ka atop Eindhoven ug Amsterdam, ug nagtrabaho sa Iningles. Kon ikaw gipatawag, gidakop, gitanyagan og mando sa silot o gipadalaan og pahibalo sa intensyon, ang higayon nga tan-awon ang duha ka pangutana nga magkauban mao karon, dili human matapos ang kasong kriminal.